評標(biāo)項目

評標(biāo)方法描述

小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人

(一)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》價格的扣除： 1、根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)（下稱“本辦法”），本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。 2、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。 在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。 3、對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包的項目對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予價格扣除：對貨物或服務(wù)項目的小微企業(yè)報價給予6%的扣除，對工程項目的小微企業(yè)報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。 4、監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予價格扣除。 5、依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。 6、采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為林業(yè)。 注：中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(見采購文件相關(guān)附件), 否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。評標(biāo)委員會審查此項響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布本辦法的規(guī)定，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)（成交）結(jié)果公開中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交），依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。 7、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。 8、接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。 (二) 殘疾人福利性單位價格的扣除： 1、根據(jù)財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔2017〕141號和福建省財政廳 福建省民政廳 福建省殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：(1)安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%)，并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人(含10人)；(2)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；(3)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；(4)通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；(5)提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)(以下簡稱產(chǎn)品)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物)。 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。 2、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》(見第五章響應(yīng)文件格式)，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。3、在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，對殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格給予10%的扣除；對殘疾人福利性單位與其他組織組成聯(lián)合體參與政府采購活動的，殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占總合同金額 30%以上的，給予聯(lián)合體合同金額 3%的價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小微企業(yè)的，不重復(fù)享受政策(按照扣除比例較高的扣除)。 注：根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕 141號)的規(guī)定，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購代理機構(gòu)將隨中標(biāo)（成交）結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，將依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定被追究法律責(zé)任。 (本文件中其他有關(guān)對小微企業(yè)及其報價扣除描述情況與此處不一致的，以此處為準(zhǔn))。